近日，合肥市公管局出台招投标电子保函平台新规，提高企业交易效率，减少企业资金占用，为市场主体减负。

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。近日，市公管局印发《关于对部分内容修改完善的通知》（以下简称《通知》），旨在进一步优化公共资源交易领域营商环境，充分激发市场主体活力，助力“六稳”“六保”工作任务落实。

为切实提高非现金形式缴纳保证金的比率，减少企业资金占用，降低企业交易成本，《通知》进一步丰富企业投标保证金的缴纳形式，新增电子保函形式，且将所有缴纳形式均设置为必选项，实现选择权从招标人回归投标人。

此外，原范本要求参与项目的投标人均需在“投标文件截止时间之前”提交保函纸质原件，《通知》则将保函原件提交时间变为“中标结果公示发布前”，且只要求中标候选人提交并在网上公示。进一步简化交易程序，优化服务流程，提高交易效率。

同时，市公管局积极建设以企业信用为基础的电子保函平台，自2021年5月8日起，凡进入合肥市公共资源交易平台（含县区平台）交易的工程建设、政府采购项目，投标人（供应商）均可登陆安徽合肥公共资源交易电子服务系统进入信易贷电子保函平台，根据招标（采购）文件要求自主选择办理投标电子保函，电子保函与银行转账、银行电汇具有同等效力。该平台拥有免开户、免存款、免抵押等优势，可实现保函申请、开具、传输、管理、运用、退还（索赔）6大环节的全流程电子化交易，切实降低企业开具和提交保函的成本。

根据市场需求，互融云研发出了电子保函管理系统，通过“电子保函管理系统”可出具电子化投标保函，与电子化招标实现有效的对接。支持将投标人在招标平台进行的电子保函申请信息快速获取到，并通过接口精准推送到电子保函管理系统中；在电子保函管理系统中还可以完成审批流程，并将审批结果回传给招标平台。投标人中标后的一系列管理也都会再次回传给电子保函管理系统，如签合同、解保等操作。

另外，对于担保公司，系统可满足担保公司投标保函业务接入招标平台的需求，方便招标平台和担保业务的灵活对接管理，可供不同担保业务场景使用，支持与多家招标平台进行无缝对接。

再者，系统支持各种保函业务类型对接服务，如投标保函、履约保函、预付款保函、质量保证金保函、农民工工资保函、售电保函等。

系统解决的行业痛点：

痛点一：各类保证金成为企业发展的阻力

招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后弃标造成损失，通常都要求投标人缴纳较高的投标保证金，以制约对方行为。但对于投标人往往存在资金占用问题。

解决方案：以电子保函形式替代保证金

投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置。

痛点二：纸质投标保函不易保存

传统的纸质投标保函不易保存，容易出现老化破损、发黄、发霉、被虫蛀等问题，且损坏后不可修复。

解决方案：电子保函无纸化，易保存

电子保函可完美避开纸质版的不易保存问题，相对也会降低纸张成本；且电子化保函可备份数据。

痛点三：直接与招标平台对接，数据安全性差

担保公司的业务系统直接与招标平台开放对接，容易泄露自己的真实业务数据，数据安全性会大大降低。

解决方案：建立独立的电子保函管理中间件

我们可通过数据封装的方式，建立一套独立的对接管理系统，即“电子保函管理系统”。这样不仅能满足数据对接的需求，还能提高数据的安全性，可谓是一举两得。

痛点四：对接多家招标平台，费时费力

担保公司往往需要对接多家招标平台，来增强自己的业务范围，但一般会出现对接工作重复、耗费时间、耗费成本等问题。

解决方案：封装产品对接，省时省力

我们提供了封装式产品对接，支持快速对接多个招标平台，使用方便、相对减少对接时间、降低成本。

本文标题【合肥：出台招投标电子保函平台新规】

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